“十二五”规划时期,改革纲要明确提出要注重民生。在惠及民生的多条改革建议中,税制改革是尤为重要的一项举措,因此本文选取了个人所得税就其计征制度与征管体系进行改革研究。一方面,个人所得税制度仍存在大量弊端,政府部门并未达成改革共识;另一方面,个人所得税不仅与每个公民息息相关,而且个人所得税对促进收入公平和缩小贫富差距有着极大的作用。鉴于此,个人所得税制度的进一步完善是非常迫切和必要的。本文从分析当前我国个人所得税制度基本理论和经济效用功能入手,在第二章以天津市城镇居民个人所得税缴纳数据为范例,用定量研究的实证方法计算税前和税后基尼系数,列示了当前天津市个人所得税调节收入分配的情况,其后又分析了个人所得税的主要特征。进而从四大方面展开说明我国个人所得税制度存在的基本问题,包括分类制课税模式弱化个税发挥调节收入公平分配的经济效用,个人课税制未体现税收量能负担原则,费用扣除制度公平缺失和税率累进级次偏多。接下来第三章着重分析了个人所得税的改革研究。本章中针对每一个问题分别论述了国际社会的经验借鉴,有助于从宏观角度和微观角度更好地提出合理的改革建议。在此基础上,第四章本文就个人所得税的征管体系改革进行了深层次的探究。本章中首先分析了个人所得税征管体系中存在的两大弊端,即公民自行纳税意识薄弱,征收手段信息化不完善和高收入群体税源管控不足,收入隐形化现象突出。随后笔者就这两大缺陷从理论性角度和实践性角度提出改进的观点。第五章对全文进行了归纳总结,提出了对本文的有待完善之处,最终使相关政府部门能够更好地对个人所得税计征制度和征管体系进行改革,缩小收入分配差距。