建设监理制度在我国工程建设中的推行,在保证工程质量、节约建设成本等方面发挥了积极而重要的作用,取得了显著的经济效益和社会效益,但由于各种原因,在实际监理中仍然存在不足,建设项目参与各方对监理性质和作用的认识还不够深入。从国际上看,咨询单位可提供的管理服务并非总局限于施工阶段,根据项目模式和业主需要,可以适当介入项目前期设计、招标等阶段。2015年,交通运输部印发《公路建设项目代建管理办法》,提出鼓励符合代建条件的监理单位进入代建市场,开展代建工作,必将有力推动代建与监理融合这一新型项目管理模式在公路建设领域的应用。本文从公路建设发展出发,首先对代建制以及监理的基本理论及发展现状进行了阐述,分析了公路建设采用“代建+监理”一体化模式相对于传统模式的优势;其次提出了监理单位实行代建的优势,指出了代建对监理企业的影响以及监理企业转型的趋势;运用DEMATEL模型构建了代建制下公路建设工程监理效果评价指标体系;采用层次分析方法确定了各个指标的主观权重,用熵权法确定了各个指标的客观权重,最后主观客观相结合确定了指标的综合权重;应用模糊综合评价模型对代建下公路建设工程监理工作效果进行评价,并结合案例对此评价模型进行了应用,验证了基于模糊综合评价模型的监理工作效果的评价具有一定的合理性和可行性。