政府建模作为整个电子政务研究的基础和依据，有利于我们更好地理解复杂的政府管理和运行方式，从而为电子政务信息系统设计与开发提供参考和设计依据，并为现行政府向电子政府的顺利转型提供思路。 本文介绍了电子政务的基本理论和政府的基本理论，通过对世界政府变革思想和潮流，以及对中国政府改革过程的回顾和展望，了解政府目前所处的变革中的环境。但这些定性的认识不足以使我们认识政府，我们需要更为详细的工具和方法来帮助我们认识政府。这个工具和方法就是政府模型和建模方法。信息系统建模和企业建模已经取得了很大成就，我们可以借鉴企业建模方法学和建模工具，以建立适合于电子政务中政府模型的建模方法学，为目前尚不太成熟的政府建模提供帮助和借鉴。 本文提出了政府建模的目的和范围，并对政府建模所涉及的因素和政府模型简况进行了论述。界定了政府模型和电子政务中的政府模型的研究范围。对政府建模方法进行了比较和分析，指出不同的政府建模方法有不同的适用性。提出了基于政府再造的集成化政府建模方法学。第一次建立了由政府分析层面的三个域、模型描述层面的三个维、基于政府再造的建模框架、仿真分析系统以及以UML为主的随需应变的灵活建模方法。对政府建模有理论指导和实际应用价值。 本文描述了理想政府的功能模型、组织模型、业务流程模型、信息模型和理想政府模型总体概念框架，并参照理想政府模型，与现行政府模型进行了对比，分析了现行政府模型存在的问题和不足，为未来政府变革的目标模型——电子政务中的政府模型提供依据。 本文分析了如何从现行政府模型过渡到电子政务中的政府模型，提出了政府模型的过渡和演变模型以及从现行政府模型向电子政务中的政府模型过渡的必要性、关键因素、实施策略。论述了电子政务总体目标模型和电子政务总体设计和技术实现模型。论述了电子政务对现行政府模型的改善，描述了电子政务中的政府功能模型、组织模型、业务流程模型和信息模型。在业务流程模型中提出了界面事件这一概念，对我国电子政务建设有特殊意义。 本文对电子政务中政府模型实施过程中的制约因素、实施难点进行了分析，并提出了相应的对策措施，为政府转型提供思路。