在中国经济新常态下,随着经济发展不断的转型升级,劳动关系愈加地复杂多变,劳资双方冲突也不断加剧,劳动保障监察执法对维护社会和谐稳定意义十分重大,但目前来看,欠薪案件尤其是拖欠农民工工资案件仍高频发生,农民工在重要时期通过群体性上访以及极端方式讨要工资的现象仍屡屡出现,违反劳动保障监察法律法规行为仍时有发生,这在一定程度上反映出劳动保障监察执法作为劳动保障政策执行的一环出现了偏差,因此对劳动保障监察执法存在的问题及成因分析很有必要。本文通过运用史密斯的政策执行过程模型,选取A市劳动保障监察执法现状进行实地研究,发现存在政策依据未有效支撑执法、执法机构能力不足、目标群体抵触执法、外部环境限制执法等问题,并分析其问题的成因主要是政策依据存在缺陷、执法机构能力建设落后、目标群体政策冷漠、政治经济社会等不利外部环境影响。基于执法存在的问题及其成因,本文提出提高政策制定科学性、加强执法机构能力建设、与目标群体保持良性沟通、树立有利外部环境等对策建议来化解A市劳动保障监察执法存在的问题,从而推动执法效能得到一定提升。