从“严打”到“长治”——论扫黑除恶的法治路径

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黑恶势力犯罪是当今社会普遍关注的社会焦点问题之一,是政治、经济、文化和社会生活等各方面矛盾交互作用的产物。自二十世纪八十年代全国开展“严打”整治斗争以来,我国“打黑除恶”工作取得了显著成效,对犯罪分子也起到了震慑和警告作用,一定程度上维护了社会秩序的稳定。但由于市场经济体制不健全和政治、司法腐败等多种因素的影响,黑恶势力犯罪仍在不断地滋生蔓延,且呈现出更为隐蔽的特点,其对社会发展、经济建设等方面造成的严重危害已经不容忽视。2018年初,“扫黑除恶”专项斗争在全国范围内广泛开展,从“打黑”到“扫黑”,不仅彰显了国家扫除黑恶势力的广度、力度与深度,而且体现了一种系统治理、源头治理与综合治理并用的新型治理理念。“扫黑除恶”是“打黑除恶”的延续与升级,基于现实的迫切需求和社会良序发展,全面系统的“扫黑除恶”必将代替阶段分散的“打黑除恶”。扫除黑恶势力,建立健全一种长效性、稳定性的防范治理机制,才能从源头上对黑恶势力犯罪进行防控和治理,减少犯罪发生。针对当前涉黑涉恶问题的新动向,本文通过界定黑社会性质组织和恶势力等相关概念,对当前黑恶势力犯罪在我国的现状、发展趋势及犯罪原因等进行分析研究,在此基础上,合理审视“扫黑除恶”工作中“严打”政策运用的合理性与局限性。并从长远的角度探究系统性、制度性的“长治”机制对“扫黑除恶”的现实意义与治本功能,从而提出应对“扫黑除恶”的法治建议,推进全面、深入地铲除黑恶势力犯罪,以期为我国“扫黑除恶”工作提供参考。
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