县级政府是我国地方各级政府中最为稳定的一级政府。在各层级政府中,县级政府在我国政治体制中处于十分重要的地位。县级政府直接面对人民群众,它承上启下、连接城乡,是我国组织机构、职能配置最为完整的一级基层政府。县级政府职能实施的好坏直接关系着县域经济是否发展、人民生活水平能否提高、小康社会建设的成败和国家能否长治久安。因此,县级政府改革在当今中国的行政管理体制改革中具有极其重要的作用。组织机构是职能实施的载体。它不仅直接影响行政效率的提高,还影响政府职能的实施。机构设置是机构改革的重要环节之一,是消除机构庞杂、效率低下的组织保证。县级政府机构设置的合理与否直接影响着县级政府职能能否充分发挥。当前,县级政府机构设置不合理、不规范的现象十分突出:机构设置的随意性大,法律规定弹性较大,职责不明,权限不清,机构交叉、臃肿,人员超编,冗员多,效率低下等。因此,规范县级政府的机构设置是推动县级政府机构改革,提高县级政府行政效率,促进县级政府职能有效实施的重要保障。本文以组织结构设计理论为视角,阐述组织结构的一般特征和我国县级政府机构设置的特点,分析了当前我国县级政府机构设置存在的诸多问题。这些问题制约了政府职能转变,影响行政效率提高,阻碍机构改革的成效。在分析机构设置存在问题及原因的基础上,提出县级政府机构设置的改革措施。