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缅甸新军人政权自1988年上台至今已经存续20年,在当代世界政治发展中,像缅甸这样由同一军人集团执政如此长时间的国家非常少见。从东南亚地区乃至全球范围审视,以民主化为标志的政治变革和社会转型已是大势所趋,缅甸新军人政权作为一个逆潮流而动的特例,成为威权主义政治与转型研究中颇具价值的对象。同时,缅甸是东南亚地区极具潜在影响力的国家,也是我重要邻国和战略利益所在,研究缅甸新军人政权的历史、现状和发展,对我们研判形势,妥善应对缅甸局势可能之变化,合理安排缅甸后军人政治时代中缅关系也有着重要意义。
本文正是从上述视角与方向出发的关于军人干政的个案研究。本文利用大量一手资料,运用历史学、政治学和经济学的概念与理论,对缅甸新军人政权发展演变进行了系统、深入的剖析。本文突出运用比较政治学与发展政治学中关于威权主义政治型态变革与转型理论,结合与1988以前的奈温政权及其他东南亚威权主义政治型态进行比较,从政治、经济、社会、民族、文化等角度,对新军人政权在缅甸国家政治发展中的作用与影响,新军人政权产生的背景、长期存在的原因、未来发展趋势等进行了研究。
本文认为,在历史与现实诸多因素的交织作用下,缅甸军人集团深深根植于国家政治生活当中,缅军已成长为一个具有高度组织性、纪律性和政治意识的政治力量,扮演着政治组织者与安全守护者的双重身份。同其他军人政权一样,缅甸新军人政权也是一种过渡性政权,民主化是其最终归宿。但由于缅甸国内目前还没有任何力量可以撼动或取代新军人集团的领导地位,军人干政的现象还将在缅存在相当一段时间,而缅甸军人政权的转型将是漫长而曲折的过程。