国有企业的改革已经有二十多年了,但依然存在许多的问题,远非人们在改革初期所期望的那样令人乐观.其中屡屡出现的代理问题就是阻碍国有企业健康发展的一个重要原因,电力企业作为基础行业,有它自己的行业特点,但也和其他企业一样,同样存在这样那样的问题.该文在借鉴中外学术界对企业治理结构的研究成果的基础上,着重从以下三个方面进行了探讨:在现有的收入制度和组织制度条件下,对作为企业的代理人--经理的行为模式进行了研究,指出了在不同条件下,经理的不同风险偏好行为;通过建立企业经理的收益效用模型,分析了企业经理道德风险的决策因素以及各种因素对企业经理道德风险程度的影响;从企业本身出发,分析了实行委托代理风险的约束条件、难题和风险等.最后针对电力生产企业中存在的问题,明确提出了电力生产企业治理结构的目标模式及与之相适应的各种激励和约束机制.