贫困一直是发展经济学研究的主题之一。随着我国经济体制改革的不断深入,居民收入差距逐步扩大,城镇贫困问题引起政府和经济学界的广泛关注。依据长春市的微观数据,本文对城镇贫困家庭特征进行了统计学分析,计算了相应的FGT贫困指数,并应用Logistic回归方法分析了城镇贫困的成因。分析结果表明:下岗失业、重大疾病和教育成本是当前导致家庭陷入贫困的三个最主要因素。通过对城镇贫困的分析,本文应用微观模拟方法对若干贫困救助政策的财政效应、收入分配效应和消除贫困效应进行了模拟实验研究,这些政策包括:对零就业家庭的救助、全民医疗保险的实施、提高低保覆盖率、提高低保线等。实验结果表明:尽管实施相应的贫困救助政策会增加政府的财政支出,但却能够有效的减少城镇贫困和降低城镇居民收入的不平等水平。论文的研究过程和研究结果对我国制定有效的城镇贫困救助政策具有借鉴意义。