基于委托代理理论的权力掮客作用分析

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古今中外,政府管理中总会产生腐败行为。我国自改革开放以来,尽管党和国家反腐败工作越抓越严,但各类腐败行为却没有得到有效的根治,被曝光的各类腐败案件层出不穷。最近几年国家在健全惩治和预防腐败体系方面做了很多工作,在一定程度上填补了空白,也从不同角度对国家公职人员的行为进行了规范。但是仍有人视法律政策如儿戏,影响和败坏党和国家的形象。经过查阅历年最高人民检察院的工作报告,腐败案件中的行受贿案件和贪污案件占了绝大部分比例,每年涉案人数达到近万人。本文对近几十年国内各级落马官员行受贿现状进行数据收集,从中找出典型案例进行逐个内在相互关系分析,从无权力掮客的行受贿案件到准权力掮客参与的行受贿案件,再到形成一定规模的中介组织参与的行受贿案件,观察权力掮客逐渐从无到有,由代理人的行为分化演变到专职人员的行为,看出了权力掮客在国家对行受贿犯罪查处力度一步步加强后所表现出的作用和扮演的角色。之后通过引入委托代理模型对行受贿当事人和权力掮客以及三者之间关系进行分析研究,用委托代理理论阐述行受贿当事人及权力掮客之间相互影响关系,分析得出权力掮客在行受贿中产生的巨大作用,从而提出控制权力掮客现象继续蔓延的对策和建议。主要内容如下:第一部分是研究意义、现状和方法。第二部分,对权力掮客概念和委托代理理论进行阐述,宏观描述我国行受贿现状。第三部分,找出具有典型意义的案例进行剖析,得出行受贿流程图并研究他们所代表的利益关系。之后对三种案件类型进行比较,分析权力掮客介入后在行受贿方面所起到的不良影响。第四部分,提出假设,引入各相关变量,对其相互关系进行分析并构建委托代理基本模型。之后提出委托代理关系中代理人可能出现的违约情形和处理方案。第五部分,把典型案例和委托代理基本模型相结合,通过风险偏好的不同变换对三类人在不同的行受贿案件中的成本收益进行分析,得出三类人不同的行为取向,继而得出权力掮客在介入案件后对案件起到的实质性影响。第六部分提出遏制权力掮客的解决方法,从内部和外部两方面遏制权力掮客。第七部分,得出结论和对未来的展望。本文认为要遏制权力掮客,需要加强影响权力掮客内部和外部因素的力度,多层次多角度影响权力掮客,达到不能为、不敢为、不愿为对党和国家造成不良影响的行为。
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