胡锦涛总书记指出:“信访工作是为人民群众排忧解难的工作,也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。”做好农村信访工作,抓好农村社会的稳定工作,是为经济建设创造安定环境、构建农村和谐社会的必然要求。只有探索创新信访制度、信访制度法治化,才能使村民诉求得到合理化解决,维护新农村社会稳定。因此,研究农村信访工作有其重要意义。本文首先考察了我国信访及信访制度、农民信访的涵义及其历史沿革,并对信访的功能及价值作了深入探讨。第二章主要是论述我国农村信访的现状、成因及特点,为后面的存在的问题及解决方案作铺垫;第三章论述我国农村信访在当前我国历史条件下所存在问题进行了深入分析。第四章则论述我国农民信访改革与完善之道:把农民信访作为一条农民利益表达的渠道,疏通信访渠道,还农民话语权;重点讨论了加强农村基层党组织建设,完善信访机制,建立和谐信访,并对建立人民代表大会信访委员会、信访代理制度进行了探讨。提出把农民信访纳入我国人民代表大会制度体系之中,改善农村社会保障,实现农民信访的成功改革。