“垃圾围城”的问题持续多年未决,面对日益严峻的生态环境,城市生活垃圾强制分类制度的建设被提上议事日程。全国先后共46个试点城市试行生活垃圾强制分类制度,取得成效的同时也面临着诸多问题。比如:一、相关制度的缺失阻碍其发展。在生活垃圾强制分类制度推行的过程中,相关政策文件只是在宏观层面做出了规定,难以对复杂而多样的实践操作问题起到指导作用。在法律法规方面,也只是将相关零散的法律规定进行简单“拼接”。二、管理体制缺乏协同性。目前城市生活垃圾强制分类制度的运行由多个部门进行管理,往往因部门利益导致各部门之间难以相互协作,以至于生活垃圾强制分类制度的运行过程之间出现冲突。三、城市生活垃圾分类回收体系不健全。目前的城市生活垃圾分类回收的过程中,存在“先分后混”的现象,不仅降低了民众实施生活垃圾分类的积极性,还阻碍了城市生活垃圾的分类回收处理。四、公众参与度不高。该问题的确值得重视,但是其背后的原因并非人们缺乏主动性。笔者认为,根本原因是该制度尚未完善,因为公众参与的积极性取决于制度的可靠性、便捷性。本文以上述问题为切入点,结合域外成功经验及试点城市优秀案例,通过分析城市生活垃圾强制分类制度在施行过程中存在的问题并提出以下建议:一、设立专项法律规制生活垃圾分类行为。明确城市生活垃圾强制分类的法律地位以及各类责任主体的权利、义务,以保障生活垃圾强制分类制度的推行。二、加强城市生活垃圾强制分类的行政管理。理顺监管部门的管理机制,参考“河长制”将城市生活垃圾强制分类工作纳入党政负责人的考核。三、完善城市生活垃圾回收体系。（一）将城市生活垃圾收运系统与资源再利用系统进行融合,使城市生活垃圾的装运、处理环节更加规范、高效。（二）采用行政奖励机制、计量化收费制度完善回收体系。（三）引入环境科技公司协同处理生活垃圾,可以减少生活垃圾强制分类制度的建设成本,并为民众提供便利。