论文部分内容阅读
行政事业单位是我国社会主义市场经济发展过程中不可或缺的重要构成部分,在对推动社会发展有至关重要的作用。随着我国经济体制改革、政治体制改革的推进,行政事业单位的体制改革工作也不断深化。其中,内部控制作为与行政事业单位风险息息相关的管理工作也需要优化。由于其特殊的工作性质,我国行政事业单位内部控制工作无论是从理论制度层面还是落实监督层面都相对落后,仍有很多繁杂的工作需要行政事业单位的管理层及单位职工去攻克。特别是D市于2016年完成了内部控制体系,但是在实际运行的过程中还存在很多问题没有得到妥善解决,如内部控制意识淡薄,内部控制实施的效率和效果差等。本文以D市社会保险事业管理局作为主要研究案例,以国家规定的事业单位内部控制管理规定为重要的参考依据,并且在此基础上,把文献研究法和案例分析法结合起来,通过实际案例的分析,验证该事业单位内部控制实际状况,指出其中存在的问题,主要有:内部控制管理手册应用不到位、内部控制团队构建不合理,内部控制信息化水平不高,预算管理不到位,建设项目管理存在明显的形式化问题、合同管控制度不够完善、社保业务流程不够规范等方面都存在一定的风险点。存在问题的主要原因为内部控制观念意识方面、机构内外监督机制方面、单位内部组织机构方面、工作人员业务素质方面等。本文在实际案例研究中,指出D市社会保险事业管理局内部控制体系建设和运行过程中存在的问题,并且针对这些问题提出可行性的优化建议和制度方面优化建议。管理方面主要有强化人员内部控制思想意识,完善风险管理评估机制,完善内部控制工作机制,提高信息化管理水平等;从制度上来看,要从工作开展规章制度的完善和财务核算制度的优化着手。从业务开展角度的来分析就是要最大限度的保障业务流程制定的合理性,提高业务处理效率,从收支、采购、资产管理等活动方面着手进行优化管理。与此同时,还需要立足D市社会保险事业管理局自身发展需求和情况来完善内部控制体系,突出工作重点,增加网络覆盖面,完善考核评价体系,为优化方案的实施提供重要保障。本文在研究中主要把D市社会保险事业管理局当作研究对象,分析了该事业单位在实际运行过程中内部控制实际运行状况,指出其中存在的主要问题,并且能够针对性的提出优化改进方案,对行政事业单位内部控制的实施起到一定的推动作用。