水资源紧缺已经成为21世纪的一个全球性问题.中国是一个水资源相对不足的国家,而且在季节分配上、地域分布上极不平衡,水资源短缺已成为中国经济和社会发展的严重制约因素.中国《宪法》规定水资源归国家所有,虽然有利于水资源的统一保护与管理,但水资源因之成为一种禁止流通物,不能在市场上自由流转,不能实现水资源的交换价值.通过水市场进行水资源使用权转让,一些发达国家很早就开始实施,这是社会进步和经济发展的一种标志.值中国物权法和《民法典》制定之际,作者借鉴国外水资源使用权制度的先进经验,比照国内土地使用权制度、探矿权、采矿权管理制度以及海域使用权制度,联系中国水资源现状,对水资源使用权制度进行深入研究,旨在利用物权法的理论来构筑水资源使用权制度.全文共分为六部分:引言部分主要论述了水资源使用权制度建设的必要性.第一部分阐明水资源使用权是权利人对水资源所享有的使用、收益或处分的权利,对其特征及分类进行了分析,而且论述了其与水权、水资源所有权的关系.第二部分首先揭示了水资源使用权的准物权属性及具有公权性质的私权属性,然后通过分析水资源使用权人的权利义务对其效力进行了阐明,提出将节约用水及水环境保护作为水资源使用权人的义务进行详细规定的建议.最后对水资源使用权与土地所有权、土地使用权、水工程所有权、水工程使用权、渔业权、探矿权、采矿权等相关权利的关系进行了一一分析.第三部分对水资源使用权的优先权进行了深入探讨.通过对国外水资源使用权优先权的考察,并根据中国的实际情况,作者对中国水资源优先权确立应遵循的原则提出了自己独到的见解.第四部分对水资源使用权的变动进行论述.作者将水资源使用权的变动概括为水资源使用权的发生、变更与消灭,主要内容包括:水资源使用权设立的前提、特点、方式,水资源使用权的主体变更、内容变更及客体范围的变更,水资源使用权的消灭原因等.第五部分论述了水资源使用权的民事保护.侵害水资源使用权的行为包括三种:一般侵权行为、国家及其工作人员的职务侵权行为、环境侵权行为.作者对侵害水资源使用权行为的概念及构成要件进行了分析,并对水资源使用权的物权保护与债权保护作了一些初步探讨.结语部分作者对如何处理水资源使用权制度与现行取水许可制度的关系提出了一点建议.