全面预算管理是企业进行财务管理、实施内部控制的重要方法。它自产生发展到今天历经八十多年，但在我国通信企业中应用全面预算管理却是从前几年才开始的。由于我国通信企业以前管理的粗放性，全面预算管理目前在通信企业的运用并不理想。本文旨在通过对全面预算管理理论的研究来发现它在我国通信企业应用中存在的问题和缺陷，提出解决方法和建议。本论文是紧密结合案例并对通信企业具有较高实践指导意义的论文。 本文共分为五章： 第一章主要说明研究全面预算管理的意义和本论文的研究思路、研究方法，对涉及本论文的有关概念进行界定，明确本论文的主要观点并说明本论文的结构安排。 第二章对全面预算管理相关管理理论进行评述，说明全面预算管理的概念、两种预算观、与企业生命周期的关系、全面预算管理的体系、全面预算管理的职能和全面预算管理的新发展。 第三章主要以中国网络通信集团公司江苏省公司为案例对全面预算管理模式进行研究。介绍江苏网通的基本情况，对江苏网通现行的全面预算管理的现状进行分析，思考江苏网通全面预算管理存在的问题。 第四章对通信企业的特性进行了分析，对江苏网通全面预算管理从战略到构建全面预算管理基础，再到全面预算管理的编制、评价考核等方面进行细致的思考，同时提出了改进的措施。 第五章指出本论文的研究局限性，并提出对未来研究的展望。