构建我国生态税收体系的对策思考

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近年来,在金融危机的背景下,我国虽然实现了经济的平稳发展与过渡,但仍避免不了国际金融海啸的惯性冲击。目前,我国正处于经济过渡时期,面对国内产业结构的不合理与国际金融浪潮的冲击,在实行扩张性财政政策增加政府支出的同时,并未直接奉行凯恩斯主义的减税政策,而是结合我国的国情,提出了结构性减税的政策。我国目前税收体制仍然不完善,税制结构亦不尽合理,且经济产业结构严重失衡,高能耗,高成本经济项目占较大比重,环境问题日益突出,且产生了明显的代际效应。针对经济结构的滞涨,资源的不合理配置,环境污染的日趋严重,整合税种,优化税制,建立生态税收体系已迫在眉睫。生态税收体系的构建,既可有效缓解目前我国生态资源的浪费与遏制高成本、低效率项目的利用,又能在一定程度上起到结构性减税的目的,实现有效利用生态资源与优化目前橄榄形税收体系为倒金字塔形税制的良好结合,以达到税收体系强大的经济杠杆的调控作用。本文的写作目的是研究构建生态税收体系对优化税制,节能减排,治理环境污染与优化经济结构的影响;本文的研究方法是整合目前零散的关于节约资源,把保护环境的税种整合成一个税收体系以,此来减少税收成本,提高效益;本文的研究发现是通过整合税种,构建出一套整体生态税收体系可以配合目前结构性减税的政策,增强其调控能力;本文的独创性与研究价值是发现了通过构建税收体系可以增强税收的经济效应和有效调控目前我国日趋严峻的生态问题。本文共分为五个章节:第一章是引言,主要是解释什么是生态税收体系以及研究意义与创新之处;第二章是我国构建生态税收体系的理论基础,介绍了有关生态税的含义,发展历程和理论依据;第三章是国外生态税收体系的现状,主要列举了OECD国家,北欧国家,美国,英国和日本;第四章是我国目前生态税方面的现状,包括排污费制度、资源税、耕地占用税和城镇土地使用税、燃油税费和车船税以及消费税;第五章是关于我国构建生态税收系的基本思路,介绍了构建生态税收体系的整体规划与其所产生的经济效应。
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