一个国家要想成为真正的体育强国,不仅要重视运动员在国际重大竞技比赛中的成绩,也应该重视裁判员水平的发展,裁判员是构成竞技比赛的三大要素之一。然而,我国各级体育管理部门目前重视的主要是竞技比赛的成绩,对裁判员的选拔、培养、管理关心甚少,并且,目前我国裁判员基本上是业余的,平均能力相对较弱,在国际赛场上执法的机会较少,这不利于我国竞技体育运动的进一步发展。江苏省是我国的经济发达地区,同时也是体育大省,多数项目在全国和世界上都有争金夺银的实力,从现实意义来看,通过对江苏省裁判员队伍的调查和分析,可以使政府相关部门从宏观上把握江苏省裁判员的现状,发现其中的问题,可以通过一些相应的政策对其进行调控,有利于裁判员水平的提高,有利于裁判员队伍能够健康有序的发展。从理论意义来看,江苏省的苏南、苏中和苏北地区可以分别代表我国经济发达的东部沿海地区、内陆地区和西部地区,对我国裁判员队伍的建设与研究有着一定的参考价值。本研究通过问卷调查法,对裁判员进行基本信息的了解,然后根据掌握的信息设计了“江苏省裁判员基本信息”数据库管理系统。经过江苏省体育局的大力支持,再将由省体育局负责发放和收回的裁判员基本信息表通过专业人员录入到数据库中,应用逻辑推理法、数理统计法等方法,试图通过对江苏省所有注册裁判员的现状调查,在分析、比较、综合的基础上,探讨江苏省裁判员目前存在的不足与问题,探寻促进裁判员执法水平提高以及对裁判员管理水平的提高的方法,为提高江苏省裁判员的整体水平,继而提高全省的竞技运动水平和群众参与体育活动的程度提供一些有益的帮助和参考。到目前为止,除了南通和徐州两个城市还没有裁判员信息表被回收,共收到江苏省体育局提供的11个城市的3659个裁判员的基本信息表,与预计中的数据有一定的差距,由于时间关系,本研究针对已经回收的裁判员信息表进行统计和分析。在调查研究中发现:目前江苏省还没有一名以裁判为职业的裁判员,都是业余的,他们的职业为教师、工人、农民、教练、公务员、服务、管理等,其中分布最为集中的是教师、公务员和教练,并且教师占到总数的一半以上;江苏省二级和一级裁判员的年龄结构合理,国家级裁判员的年龄结构较为合理,国际级裁判员的年龄结构最不合理,就总体而言,目前江苏省高级裁判员的执法年龄存在一定程度的结构性“老化”和过度的“年轻化”;苏南地区中、低中级裁判员的数量明显的高于苏中和苏北地区,尤其是一级裁判员,苏南地区一级裁判员分布也不是很合理,主要集中在省城南京,苏北和苏中地区的一级裁判员都比较缺乏,这不利于裁判员队伍的建设和发展,也不利于江苏省体育运动的蓬勃开展;目前我省高级裁判员分布的极不均匀,省会南京高级裁判员的数量比其它各市的总和还多,其中最突出的是苏中和苏北地区高级裁判员的总和仅为33人,甚至不及苏南的一个城市多;目前江苏省的女性裁判员为1396人,不足男性的一半,并且大多是集中在田径、健美操、羽毛球、排球等项目上,在裁判需要以体能为主导的运动项目上占有的比例很少;江苏省整体裁判员队伍的外语水平不是很理想,尤其是高级裁判员,外语水平也成为他们走向国际赛场的颈瓶,但同时本研究也发现中低级裁判员已经开始重视外语的学习,不过在取得裁判员证书后连续性的外语学习还不够;江苏省裁判员目前的培训教育还没有形成一定的体系,比较混乱,裁判员得到学习与教育的机会很少;目前我省裁判员的选派办法基本上都是“点派”,既相关领导凭自己的记忆,在每次的竞赛之前思考用什么样的裁判员、用哪些裁判员等问题,没有形成科学公正的选派制度。针对上述发现的问题,提出了一些相应的对策:政府部门多关注裁判员队伍的发展,给予相应政策的支持;体育管理部门应用行政手段对裁判员进行宏观调控;进行江苏省裁判员队伍职业化可行性分析;构建了江苏省裁判员培训与教育模式;探讨了江苏省裁判员执法监督工作的对策。