随着老龄化时代的来临,养老问题越来越成为重要的社会问题,目前,我国养老的人群中,据不完全统计95%的老人选择在家里养老。居家养老服务结合传统的家庭养老与机构养老之所长,可以对家庭养老进行一部分的补充,提供了部分机构养老无法达到的要求,一方面解决了老年人的对家庭保留的情感问题,还能给予老年人在一直生活过的地方继续养老,让他们在家庭附近就可以获得身体和心灵的双重慰藉寄托;另一方面又可以通过街道和社区的相对集群化的养老服务资源和自身作为企业或是社会组织的部分专业化服务,使居家养老模式在便利性、舒适度和老年人社会认同度等方面都体现出独特优势。但是,随着居家养老服务工作的不断发展变化并推向深入化,一些长期以来制约居家养老服务及相关养老服务产业化发展的问题仍然存在:如政府投入不够、基层政府职责不清、配套用房不到位、运营管理不善、人才队伍匮乏、社会参与较少等,都亟需通过法制化的手段来解决是十分有必要的。本文以笔者工作并且一直以来长期生活的所在城市南昌市为研究的例子,通过分析南昌市老年人相关数据和养老模式等相关要求分析了南昌市居家养老服务的现状和存在的问题,对部分发达城市等地已经出台的法规进行了实地考察和研究,分析了南昌市居家养老服务发展的现状和南昌市居家养老服务条例存在的问题原因,最后对《南昌市居家养老服务条例》提出优化建议。通过居家养老服务调整的范围,优化各方在居家养老服务中的职责分工,激发家庭参与居家养老积极性强化政府各部门协调能力,加强宣传力度,营造社会氛围,优化居家养老规划建设的要求,增加居家养老中政府和社会提供的服务保障,优化政府对老年人福利补贴,政府基本公共服务项目。加强对社会组织的培育,重视服务队伍和养老服务的信息化建设。本文通过广泛地调研、研究国内外学者的有关学术成果的文献研究法进行研究,并通过分析和比较的方式,对我国已经出台了的关于社区居家养老服务的城市的地方立法和社区居家养老服务模式进行分析比较,有些进行了实地的考察。