当代中国通过实行改革开放和推进现代化建设,在物质财富的增长与积累方面取得了巨大的成就。与此相应的是,广大公众的精神文化方面的需求亦愈益增强。一个良好的公共文化服务生态应该是政府、非政府组织、市场三者之间相互依赖、相互制约补充、良性互动的格局。但在实际运行的过程中,我国公共文化服务组织的发展还面临着一些问题,比如对于公共文化服务组织的界定,社会组织准入受到过于严格的限制、对政府的依赖太大、组织形式与实际运作存在矛盾等等。文章首先指出政府在构建公共文化服务体系的过程中,积极鼓励社会力量共同参与公益性文化事业建设,推行公共文化服务的社会化。以非政府组织为改革目标的自上而下的“官办”公益性文化单位和自下而上的“草根”文化组织具有利用这一契机进行改良和壮大的可能性,并给出“公共文化服务组织”的定义。通过回顾和整理公共文化服务组织的相关研究,提出该类组织之所以尚未充分发挥作用的关键原因是其运行机制不明确。文章通过关注制度环境和公共文化服务本身的特性对该类组织运行过程存在的影响,拟探讨非政府组织在进行公共文化服务的过程中运行所遵循的机制和规律。在第二章中梳理需要借鉴的相关依据,包括公共物品理论,政府、市场、志愿部门相互依赖理论以及用以分析组织运行规律的系统理论、协同理论等。然后在第三章中整理了该类组织运行涉及到的要素。第四章是本文的核心章,归纳出公共文化服务组织运行应该具备的目标导向、运行管理、项目运作及互动等机制。接着第五章指出我国的现行机制与应然状态的偏差。而最后一章中,则对如何进行调整和优化提出了对策建议。