当前，我们正处在一个新的历史时期。世界走向多极化的趋势越来越明显，经济全球化正在向新的广度和深度演进，科学技术逐步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂。在新形势下，机遇和挑战并存，如何有效的发挥政府的作用，提高政府的管理水平，已经成为各国政府亟待解决的普遍性问题。建设“服务型政府”的呼声也日益高涨。“服务型政府”是在我国地方政府和学术界首先提出的并在某些地方政府实行，而后被中央采纳的一个概念。2004年2月21日，温总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上发表了《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》的讲话，第一次提出了“努力建设服务型政府”。西方学者的公共服务理论中并未提到服务型政府这一概念，他们主要谈的是公共服务，而不是服务型政府。服务型政府这一概念是中国学者结合我国政府的具体实践，在公共管理理论的基础上提出来的一个新概念。因为提供公共服务是所有政府的一项基本职能，并且目前世界各国的政府都在积极向提供公共服务的政府模式转变，因此，在新的行政环境下，服务型政府必将是一种全新的政府管理模式。结合我国具体国情，建设服务型政府问题之所以重要，是因为这是我们改革的必然选择，也是解决中国最基本问题的钥匙。因此，建设服务型政府研究在我国社会主义市场经济不断发展的新形势下有着积极的研究意义。　　论文全部内容分为四章。引言介绍了本文的研究背景，研究意义、研究方法;第一章是概述，介绍了服务型政府的概念、内涵及特征，以及服务型政府产生的理论基础和时代背景;第二章具体介绍了山西省太原市杏花岭区服务型政府建设的主要做法和措施;第三章提出了建设服务型政府存在的问题并对原因进行了分析;第四章在总结前文的基础上，提出建设服务型政府的改进措施。