【摘 要】
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论文研究了自2011年末起盘锦市全面开展辽河流域治理工作的治理机构、治理项目、治理方案、治理过程、推进措施,系统分析出盘锦市辽河流域治理中取得的效益、工作面临的困难,
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论文研究了自2011年末起盘锦市全面开展辽河流域治理工作的治理机构、治理项目、治理方案、治理过程、推进措施,系统分析出盘锦市辽河流域治理中取得的效益、工作面临的困难,以及困难的成因,并提出具体的改进措施和建议。主要研究结果如下:盘锦市政府对项目采取目标管理的方式,制定了符合生态原理的河流治理目标,成立专门的河流治理协调和议事考核机构,提高了工作效率。盘锦市构建了多部门参与、多渠道融资、多方式推进的河流管理模式,使盘锦市的辽河治理工作取得一定效果。盘锦市辽河治理工作取得的治理经验是:河流治理整体规划较为科学,推进措施较为得力,考核机制较为科学,宣传培训的当。盘锦市辽河治理工作在环境、经济和社会方面取得了一定效益。研究也发现盘锦市在开展辽河流域治理工作过程中,依然面临着一些困难:治理资金相对紧张、项目推进有现实难题、后续管理能力较弱、点源治理难以顾全、农村环境污染问题依然突出、跨境保护工作有待加强等等。存在这些困难的主要原因是项目推进速度过快、项目管理制度不健全、协调机制不完善、跨境保护难度比较大等因素。最后研究得出辽河水系盘锦段治理的具体措施和建议:河流治理要科学制定政策,要动员多方力量参与;要建立完善监督管理制度,要加强项目运行的监督管理。盘锦市辽河水系治理问题研究,可能对其他河流治理工作产生影响,具有一定的示范意义。河流治理是一项长期、复杂的系统工程,需要不断地在理论上丰富和完善,在实践中深化和发展。
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