煤炭是黑龙江省重要的优势矿产，煤炭资源的开发利用，不仅为黑龙江省经济社会发展做出了巨大贡献，也为国家的经济建设发展提供了重要的能源保障。伴随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，特别是我省东部煤电化基地建设的持续、强力推进，对煤炭资源的消费需求与日俱增。然而，黑龙江省煤炭资源开采历史悠长，已探明的煤炭资源保有储量有限，后续资源储备不足，供需矛盾日趋突出。因此，节约集约利用煤炭资源，实现资源优质优用、高效利用，不断提高黑龙江省煤炭资源服务保障能力显得尤为紧迫和重要。煤炭“三率”，即：煤矿采区回采率、原煤入选率、与煤共伴生矿产资源综合利用率，是衡量煤炭资源开发利用程度的重要经济技术指标。在阅读国内外关于煤炭资源开发利用相关文献基础上，本文从黑龙江省煤炭矿山生产企业开发利用“三率”调查与评价工作入手，以现有煤炭矿山生产企业近三年的“三率”生产基础数据为支撑，深入分析了黑龙江省煤炭资源开发利用现状，认真剖析了存在问题原因，借鉴部分省、区煤炭资源开发利用管理经验，根据黑龙江省煤炭资源开采历史及资源禀赋特点，客观分析评价了黑龙江省煤炭资源“三率”提高的潜力空间，结合黑龙江省矿产资源总体规划（2008－2015），从政府宏观管理与发挥市场作用视角，提出了提高黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”的对策建议。即：在矿业市场的准入上，进一步提高煤炭资源开发利用的准入门槛，实施煤炭大集团开发利用战略，限制并逐步淘汰落后技术和产能；在开发利用的监管上，严格煤炭资源开发利用方案的管理，建立健全煤炭矿山地质测量机构，全面开展煤炭开发利用“三率”跟踪考核；在激励约束的机制上，发挥经济杠杆在煤炭资源综合利用中调节作用，开展煤炭开发利用示范工程建设，实施煤炭资源节约与综合利用奖励政策等。黑龙江省煤炭资源开发利用“三率”问题研究，摸清了煤炭资源开发利用的现状，随着相关政策的建立和完善，煤炭资源的合理开发综合利用一定会为企业带来连绵不断的经济效益和社会效益。因此，提高煤炭资源开发利用“三率”势在必行，对于化解黑龙江省煤炭资源供需矛盾，提高煤炭资源综合利用效率，增强煤炭资源服务保障能力，将会起到积极的推动和促进作用。