教育公平是社会公平的重要基础,如何在城乡经济一体化背景下实现教育资源的均衡配置,进而实现教育公平是新时期倍受社会关注的问题。为了实现县域内教师资源的统筹管理与均衡配置,打破教师交流轮岗的管理体制障碍,教育部提出了教师“县管校聘”管理体制改革。2015年我国开始了“县管校聘”改革试点并取得了一定成效,但政策目标与实际效果并不相符,甚至在一定程度出现了偏差。为了更好地推进“县管校聘”管理体制改革的实施,本文以福鼎市“县管校聘”改革为研究对象,通过对教育行政部门领导、校长及教师的访谈调查,深入了解他们对教师交流现状及“县管校聘”改革的看法,在借鉴国内外教师交流理论研究与实践经验的基础上,对福鼎市“县管校聘”改革方案和改革过程进行梳理和分析,挖掘“县管校聘”改革实施过程中存在的问题并进行分析,以教育公平理论和人力资本理论为指导为改革提出对策建议,为福鼎及其他地区教师“县管校聘”改革试点提供理论和实践的参考与借鉴。本论文从绪论、正文、结论三个部分对“县管校聘”改革进行探讨:第一部分绪论及第一章,主要阐述课题的研究背景、意义,对国内外的相关研究成果进行回顾、梳理,确定研究思路和研究方法,同时对一些概念进行界定,阐述相关的理论基础。第二部分正文从四个章节进行论述,第二章从现实要求和政策两个方面阐述“县管校聘”改革政策出台的背景,从现状分析,其存在着生源分布与师资配置不均衡、教师队伍素质需要提升和教师流动困难等问题;在政策上从国家层面到省市,已明确改革的时间路线。第三章主要对该市“县管校聘”改革的实施过程和做法进行分析介绍。第四章着重分析了该市试点改革取的成效,存在的问题及原因分析,为对策建议的提出做了铺垫。第五章从四个方面提出了推进“县管校聘”改革的对策建议:一是加强宣传引导,提高政策认可度;二是完善配套机制,切实保障教师权益;三是完善部门协调机制,共同推进改革发展;四是注重人文关怀,提升教师归属感。第三部分为结论,对全文研究进行总结阐述,2020年“县管校聘”改革全面推行,希望本文的研究能为其他地区改革提供参考依据,促进教育的均衡发展。