干群关系是一个涉及面很广的理论和实践问题,本文试图从授权民主角度对干群关系进行初步分析,对新时期干群关系的实质、干群关系疏离的原因进行探讨,进而提出执政党密切干群关系的路径指向。文章介绍了授权民主的概念,分析了授权民主包涵的权力、权利、制度、价值要素,认为干群关系本质上是一种授权与被授权的关系,是人民民主原则的体现。论文尝试建立了授权民主运作机制的简易模型,探讨了授权民主在政治发展过程中的积极作用,认为授权民主有利于真实体现权为民所赋、解决权力过分集中,引导干部自觉做到权为民所用、情为民所系。文章从授权民主角度对造成干群关系疏离的原因进行了分析。认为干部权力观的扭曲、权力结构配置不合理、民众政治参与不足以及干部人事制度乏力等因素对当前干群关系的影响范围最大、程度最深。基于上述分析,论文提出了密切干群关系的路径指向。强调从树立人民主权观念、规范权力授予程序、完善民主保障机制、深化干部人事制度改革等入手,不断强化干部联系服务群众的动力机制,努力实现干群之间的亲密与和谐。本文从授权民主视角对干群关系所作的分析,有一定的创新意义,但无论在概念界定和逻辑论证方面都还有进一步完善的空间。笔者认为,从根本上解决干群关系问题,最终有赖于构建起科学的授权民主机制。