网络问政中的地方政府回应性研究 ——基于红网“问政湖南”栏目数据的实证研究

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随着网络信息技术的飞速发展,人类经济社会逐步迈向了基于大数据的全新时代。互联网的普及促进了政务信息的广泛传播,为公众参政议政提供了便利快捷的新渠道。我国网络问政平台方兴未艾,但社会公众诉求“需求”增长与政府回应“供给”不足的矛盾日益凸显,如何正确适应大数据时代的发展特征,有效地回应信息化高度普及背景下社会公众的需求,对于中国政府治理现代化体系建设具有重要的现实意义。在大数据时代,地方政府对网络问政中的公众诉求回应现状以及影响地方政府回应性的关键因素的深入研究,对未来构建一个常态化制度化的政府回应长效机制具有重要意义。本文利用python爬虫软件对红网“问政湖南”栏目中长沙市2020年网络问政的相关数据进行抓取,借鉴政治系统理论构建本文的模型分析框架,结合已有学者的研究,从政治因素、经济因素、诉求因素和舆论因素四个维度对政府的回应率和回应效果提出研究假设。采用文本分析法,对网络问政中的公众诉求进行归总分类,并借助Stata13.0对长沙各区县市政府的公众诉求在区域性、信箱选择、类别领域、社会关注度方面的现状和地方政府回应现状进行描述统计分析,发现不同区县市政府回应率差距明显、回应效率欠佳、回应质量不高、整体回应效果有待加强。通过二元Logistic回归和多元Logistic回归对影响地方政府回应率和回应效果的相关因素进行实证研究,结果发现问政层级与地方政府回应率和回应效果之间存在正相关,问政对象与回应率有显著关系,回应制度对回应率和回应效果有正向促进作用;经济发展水平对回应率和回应效果都只有轻微的正向作用;诉求类别与回应率和回应效果显著相关,诉求领域只与回应率存在相关关系;社会关注度对回应效果产生正向影响。在此基础上提出要培育政府主动回应的责任意识、完善政府的回应制度和回应流程、提高公众的政府信任度和政治参与素养、加强舆论监督和网络民意引导的对策建议。
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