[目的和意义]本研究借助生态环境评价中常用的PSR模型,深入分析面对新型冠状病毒肺炎疫情,中国政府应急响应表现的影响因素。基于影响因素的分析,结合问卷调查收集的意见,构建新冠肺炎疫情政府应急响应能力评价模型,并对我国29个省级行政区的应急响应能力进行综合评价。反思此次新冠肺炎疫情应对过程中政府存在的问题,并提出相应的建议。[研究方法]①采用文献研究法查阅课题相关理论文献、实证研究、书籍和官方政策文件,为本研究提供扎实的理论支撑。②采用问卷调查法,针对评价指标体系建立调查问卷,通过邀请公共管理领域的专家及研究人员进行打分,完成指标的信效度验证及指标的筛选与确定,最终确定政府新冠肺炎应急响应能力评价模型。③利用熵权法对相应指标进行权重测定,确定评价模型指标权重;通过多目标线性加权法计算全国29个省级行政区政府新冠肺炎应急响应能力的项目评价值以及综合评价值。[研究结果]①从压力、状态、响应三大层面分析政府新冠肺炎应急响应能力影响因素,发现在压力层中,武汉向全国各地的人口流入、各省份与武汉自然地理距离、气候和环境因素、老年群体比例、人口密度、媒体舆论压力是可能造成政府应急响应表现不同的影响因素;在状态层中,将本研究纳入的29个省级行政区疫情严重程度分为较严重地区、严重地区、中级地区、较轻地区、轻度地区五个级别;在响应层中,政府的预防控制措施、医疗救援措施、财政支持措施、以及地区本身的医疗资源水平均是政府应急响应能力的影响因素。②在问卷打分情况的基础上,结合部分专家给出的备注意见进行指标优化,最终确定了基于PSR模型的新冠肺炎疫情政府应急响应能力评价模型分为三个层次,共包含16个二级指标。③将新冠肺炎疫情爆发初期,2020年1月17日至2020年2月13日期间全国29个省份的16个指标值纳入原始数据集,计算出了各指标的客观权重值以及压力层、状态层、响应层的权重值20.90%、25.33%和57.17%。④总体上,大多数省级行政区的综合评价值在0.04-0.06之间波动,分值相差不大,综合评价值最高的是宁夏回族自治区0.2712,最低的是上海市0.0328。在本次新冠肺炎疫情政府应急响应过程中,各省级政府均表现良好,经济基础和发展水平较差的省份的综合评价值也并不低于经济基础较好的地区,反而更高一些。[研究结论]回溯新冠肺炎疫情控制的经历,我们提出从以下三个方面来进一步提升地方政府的突发公共卫生事件应急管理能力:①完善政府应急人员队伍建设;②完善国家统一的应急物资保障系统;③提升政府舆情宣传能力,培养公众应急能力。