航运公司安全监管作为海事监管的重要抓手,在源头管理上日益发挥重要的作用。目前各家航运公司安全与防污染管理水平参差不齐,公司形式多样。航线有航行远洋、沿海、沿江、内河、非水网水域,公司性质由国企、民营、合资形式,船舶管理形式有船东管理、委托管理形式,安全管理水平千差万别。国际航线和国企性质的航运公司,其安全管理水平较高,而沿海、沿江航线和民营性质的小型航运公司安全管理水平一般较低。同时在海事监管方面由于船舶登记、船舶检验、船舶签证、船舶安全检查、现场监督、船员管理、公司审核等手段分散,缺少全面的信息沟通和管理手段联动,无法形成监管合力。2007年,《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第二十九条明确规定海事机构应当建立、健全对航运公司安全与防污染的监督检查制度。面对复杂的水上安全监管形势,如何使有限的海事监管资源得到充分的发挥,是需要我们破解的一个难题。基于这样一种背景,山东海事局先后多次组织实施了航运公司管理情况调查,强化对航运公司差异化管理的研究,以期发挥海事监管资源,提高海事监管实效。本文通过对我国沿海、沿江以及非水网地区的调研实际情况,对国内不同类型航运公司,分别进行分析评估,标识出航运公司风险等级评价的关键要素,构建风险等级评价指标体系。通过整合现有的各项海事管理手段,建立系统的差异化监管机制,综合发挥海事部门各项监管手段,对不同管理水平的航运公司采取差异化管理的系统监管手段,激励航运公司自我完善,推动航运公司落实安全生产主体责任。