随着社会经济的发展和城市化进程的加快,城市的机动车拥有量和居民出行需求量不断增长,城市道路交通需求超过交通供给能力,城市交通拥挤成为必然现象。城市道路拥挤收费作为城市交通需求管理措施之一被提出。在总结国内外拥挤收费理论研究成果和国外大城市拥挤收费实践成效的基础上,论文首先分析了拥挤产生的原因和影响,阐述了拥挤收费的原理,研究了拥挤收费经典理论模型及其应用。然后对城市道路拥挤外部成本的构成进行了定性划分和定量测度,就拥挤造成的额外时间成本、环境污染成本和交通事故成本给出了具体衡量公式,并应用实际城市数据进行计算。接着分析了现有拥挤收费定价方法的特点和缺陷,提出了基于斯坦克尔伯格博弈模型和委托-代理博弈模型的拥挤定价新方法。划分了拥挤收费实施影响的种类,重点利用Mixed logit模型研究了拥挤收费对交通方式分担率的影响预测方法。研究了拥挤收费公平性评价方法,利用基尼系数和洛伦兹曲线分析实施拥挤收费前后城市道路资源配置的公平性改善,对实际城市拥挤收费公平性进行了评价。最后详细归纳了我国大城市实施拥挤收费可能面临的诸多障碍,并有针对性地提出解决对策。