城乡社区体育公共服务体系现状与发展对策研究

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公共服务体系是政府保障公民基本权利的制度安排,是现代文明社会的基本标志,也是现代社会全面、协调和可持续发展的基础。城乡社区体育公共服务体系是体育公共服务体系的子系统之一,也是社区公共服务体系的重要组成部分。构建与完善社区体育公共服务体系,不仅能够满足社区居民的体育需求,同时也有利于促进社区精神文明建设。近年来,在国家和政府的高度重视下,城乡社区体育公共服务建设已取得了不错的进展,但随着我国城乡经济社会的快速发展,城乡社区建设进程的不断扩大,城乡社区居民日益增长的体育公共服务需求与供给之间不平衡的矛盾愈加突出。改革开放以来,浙江地区经济发展迅速,城镇化和社区化速度在全国处于领先水平,新农村建设也形成了一定规模,尤其是以金华市及其辖下的义乌、永康两县市最为显著。但长期以来,地方政府一直把经济工作放在首要地位,公共服务体系的建设速度滞后于经济发展。近些年来,虽然各级政府开始转变执政理念,以人为本,大力发展公共服务事业,医疗、文化、教育等体系在不断地完善,但是体育公共服务体系的构建尚未得到足够的重视。本研究在综合前人研究成果的基础上,提出了城乡社区体育公共服务体系的建设构想,包括城乡社区体育公共服务体系的系统结构和影响城乡社区体育公共服务体系构建与完善的因素。然后以浙江金华的婺城、金东、义乌、永康四县市区部分社区的体育公共服务供给现状和体系建设现状为研究对象,在实地调研的基础上,分别从体育场地设施、体育健身指导、体育活动组织、体育信息咨询、居民体质评测等方面分析社区体育公共服务的供求关系。本研究指出,目前金华市城乡社区体育公共服务体系存在的问题主要包括:管理制度与运行机制不够健全;缺乏统筹规划,体系建设依据不足;经费来源相对较单一,场地设施不是很完善;体育人才相对较缺乏,健身指导很是不足;体育活动有失多样化,居民参与程度不高;效果评价体系尚未能得到有效的建立和实施。针对目前存在的问题,本研究提出,应从以下方面完善城乡社区体育公共服务体系:转变政府职能,加快政策法规建设;从全局出发,合理制定城乡社区体育公共服务体系建设的规划;多渠道拓展资金来源,充分开发和利用城乡社区体育资源;加强社区体育人才队伍建设,为城乡社区体育公共服务体系的建设提供人力资源保障;开展多元化城乡社区体育公共服务,满足不同层次的体育健身需求;建立体系运行效果评价系统,完善社区居民体质监测服务和政府绩效评估机制。
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