山东半岛城市群空间范围变化及其竞争力演变研究

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十九大报告指出,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。城市群已成为推动经济发展、提升区域竞争力的主体,城市群的培育与建设逐渐引起了人们的广泛关注,而山东半岛城市群作为我国经济增长的“第四极”,是继长江三角洲等三大城市群之后最具有发展潜力的城市群之一。伴随着经济与社会发展条件的改变,目前全国范围内多个城市群规划的空间范围出现调整变化,而山东半岛城市群的空间范围亦出现了多次调整。本文以山东半岛城市群为例,分析当前山东半岛城市群的实际腹地范围,并着重探究了行政规划下大尺度(17地市)、中尺度(13地市)、小尺度(8地市)山东半岛城市群的经济、社会、创新、生态、辐射等分项竞争力以及综合竞争力的演变情况,并与全国部分城市群进行对比,最后根据山东半岛城市群发展存在的问题提出优化城市群竞争力的对策与建议。本文在收集整理国内外关于城市群空间范围界定以及城市群竞争力研究的相关文献、分析山东半岛城市群发展现状的基础上,首先从夜间灯光数据与交通、信息、经济等多种联系等角度出发,探究了山东半岛城市群较为接近实际的腹地范围,发现城市群的腹地范围尚未拓展到17个地市。从夜间灯光视角看济南、青岛、淄博、东营、滨州、潍坊、烟台、威海、日照、临沂10个城市可纳入山东半岛城市群;从联系强度看,纳入山东半岛城市群中的城市有济南、青岛、淄博、潍坊、东营、烟台、临沂、滨州、威海、日照。其次从经济、社会、创新、生态、辐射等方面,构建了城市群竞争力评价体系,并采用使用频率较高的主成分分析法测度城市群竞争力,经过分析比较后发现:(1)2003-2015年,大、中、小尺度山东半岛城市群中,小尺度城市群经济、社会、创新竞争力、综合竞争力均居首位,中尺度城市群次之,大尺度城市群最弱,生态竞争力、辐射竞争力,三个不同空间尺度城市群排名变化波动较大。(2)与全国部分城市群相比,小尺度山东半岛城市群排名第四;分项竞争力中,三种尺度山东半岛城市群经济、社会、辐射竞争力在全国范围内优势不显著,而生态、创新竞争力具有一定的优势,但与长三角城市群仍存在较大的差距。最后针对山东半岛城市群发展存在的问题,提出促进城市群发展的对策措施:(1)推动核心城市发展,提高中心城市竞争力层次;(2)优化城市群空间结构,合理发挥城市功能;(3)从经济、社会、生态、创新、辐射等多方面提升山东半岛城市群竞争力。
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