国际上后金融危机时代各国经济振兴计划的实施，新公共管理运动在各国兴起，引发了对公众价值的讨论。国内，党的十八大强调民生工程的建设，强调政府服务人民职能的强化以及人民生活水平的全面提高。国家大规模的经济投资，归根到底是为了服务人民大众。从公众的视角对地方政府项目进行绩效评价，并为地方政府提供参考，有助于政府提高和改善服务。本文首先研究了顾客满意度理论的发展现状、政府绩效评价及地方政府项目绩效评价的发展现状。其次，研究了公众满意度的相关理论，分析了公共服务领域公众满意度的特点，并在美国顾客满意度指数模型的基础上适当改进，重构了以公众为评价主体的地方政府项目绩效评价一般模型，并建立了地方政府项目绩效评价的指标体系。再次，以武汉地铁项目为例进行了实证研究，以公众为评价主体进行了问卷调查，运用模糊综合评判的方法对调查结果进行分析，得出了较为客观的评价结果。最后，实证研究表明，本文建立的地方政府项目绩效评价一般模型具有较强的实用性及可操作性，以公众为主体对地方政府项目进行绩效评价具有可行性。同时，本文也提出了合理建议：鼓励公众参与地方政府项目的绩效评价、基于中国国情构建了地方政府项目绩效评价一般模型及质量因子库等，为以后的相关研究提供了参考及借鉴。