中国海洋生态损害赔偿制度研究

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海洋生态损害是一种特殊的环境损害,其不同于传统的人身、财产和精神的损害,是对不特定多数人的公共利益的损害。本文首先对海洋生态损害赔偿进行概述,结合具体的法律规范,对“环境损害”、“自然资源损害”、“生态损害”等概念进行辨析,分析概念之间的联系和区别。相较于传统损害,海洋生态损害的损害主体和客体存在很大差异,同时海洋生态损害除了污染源广、污染物众多外,还具有流动性,周期长,损害难以认定等特点,增加了明确损害赔偿范围的难度。因此,明确海洋生态损害的赔偿范围也是需要解决的问题之一。其次,结合我国典型海洋生态损害赔偿的司法实践案例,从实务的层面分析我国现有制度中存在的不足,包括国际公约带来的限制,与环境公益诉讼之间的冲突,损害评估机制的不成熟,损害赔偿金管理制度的不完善,磋商解决与提起诉讼之间关系模糊等。联系美国的实践案例,通过对比研究,参考美国经验,寻求是否存在可借鉴之处。最后,为了更好的保护我国海洋环境,维持海洋的可持续发展,联系我国实际情况,从立法、司法、保障制度等方面提出完善我国海洋生态损害赔偿制度的合理建议。
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