随着经济环境的进一步发展和科技的进步，科技创新成为引领地区经济发展的首要动力。特别是在国家大力支持下，诞生出了越来越多的“高新区”与科技新城。扬州市生态科技新城特有的发展模式和产业结构决定了人才战略工作的重要性。而如何应对人才缺口以及如何吸引人才，成为新城当前人才战略研究的主要问题。　　论文主要研究扬州市生态科技新城在制定人才战略对策时需要考虑的因素以及是否应与其他高新技术产业区进行人才资源的共享，以降低成本增加收益。通过建立进化博弈模型，从新城与人才、新城与高港的博弈结果来分析新城制定人才政策时需要考虑的因素，再进行战略对策研究，这对于新城为应对人才短缺促进产业快速发展具有重要的参考意义。　　论文首先采用比较分析方法，就扬州市生态科技新城的经济发展情况、产业布局与结构以及人才现状进行了分析，肯定了人才对新城发展的重要作用，但同时也存在一些问题。其次，选择了与扬州市生态科技新城地理位置和发展目标具有一致性的泰州高港高新区为参照物，分析了后者的发展情况和相关的人才政策。最后，通过对比新城和高港高新区现行的人才政策，发现新城在人才的具体指导上以及其他经济技术政策上的欠缺，支出制定新的人才战略对策的必要性。　　在对扬州市生态科技新城现有人才政策比较分析的基础上运用进化博弈模型就制定有效的人才政策需要考虑的因素以及是否应与高港为代表的高新区进行人才资源的共享进行分析。具体来看，首先建立进化博弈模型，分析了扬州市生态科技新城与人才之间进化博弈分析的稳定策略，发现稳定策略的收敛点取决于激励水平、政策导向以及经济发展水平等因素，而人才是选择留下还是离开与竞争地区或企业所提供的人才政策是无关的，这也说明，新城在制定人才政策时，可以不必过于关注竞争方的政策。其次，就新城与高港高新区之间是否共享人才资源进行了进化博弈分析，而进化博弈分析的结果显示稳定策略是双方都进行人才资源共享，才会利于双方的发展。最后，就进化博弈的分析结果，针对扬州市生态科技新城特殊的产业结构提出了相对应的人才战略对策建议。