中国社会保险制度的改革历程、问题及对策

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目前,中国社会保险制度呈二元化结构,由城镇社会保险制度和农村社会保险制度组成,但两个子系统发展极不平衡.经过十几年的探索、实践,城镇社会保险制度已基本形成,主要由城镇职工养老保险制度、失业保险制度和基本医疗保险制度组成;农村社会保险制度仍处起步阶段.两个子系统发展的不平衡影响了全国统一劳动市场的建立,并会产生新的社会矛盾.同时,已建立的社会保险制度还存在一些问题,如养老保险基金存量不足,基金面临保值问题等等,这些问题不解决,社会保险制度的目标就会落空,甚至导致社会保险制度的崩溃.因此需采取相应的措施,解决问题,确保社会保险制度的顺利运行,同时带动其他社会保险项目的改革,最终建立起具有中国特色的社会保险制度.
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