选民与议员间的关系向来为政治学者所关心,因为在当代的民主政治运作实务中,公民直接参与政治事务的直接民主既然不可能落实,则选举代议士做为公民的代表人行使权力显然是较为务实的选择。但问题是,代替公民行使权力的议员以何种方式行使职权?选民与议员间存在何种类型的沟通管道?选民如何传达自己的想法而议员又如何获知选民的需求?议员如何定位自己的政治角色与行为?而选举制度、选民压力、法定职权等种种因素又是如何影响及塑造议员的角色行为?　　 基于对地方政治研究之兴趣,亦有鉴于学界对于议会职权及议员角色之关注,绝大多数集中于国会层级之研究,有关于地方议会及议员之研究成果则较为罕见。因此,本论文以基层议会议员做为研究主题,并选择台湾县市议员及香港区议员两个个案进行比较。希望经由分析比较,进一步了解地方议员的角色定位及行为模式。　　 论文兼采制度研究途径及行为研究途径,并以文献分析、比较研究及问卷调查为主要研究方法。在前人有关于地方政治之既有研究成果为基础下,本文尝试以新的视角研究地方议会。为了较为准确得知基层议员对该职务的看法,在缺乏两地基层议员角色定位与行为模式之实证调查数据情况下,有必要独力进行相关调研工作。但研究者缺乏足够的财力、资源与管道进行大规模的实证调查。受限于现实因素,只能采取最大限度努力探求基层议会议员之角色与行为。在香港区议员部份,经由电子邮件与区议员联系后,总计回收有效问卷43份。在台湾县市议员方面,经由亲自拜会县市议会请求协助后,回收有效问卷72份。　　 在问卷题目设计上,经由题目的设计,除了探讨受访者在「代表」、「受托者」或「政客」中较为接近的自我定位外,并试图了解议员与选民、政府官员互动之行为模式。　　 本文研究地方议会议员,并选择台湾县市议会议员与香港区议会议员进行比较研究,分别从角色定位与行为模式等进行比较性的探讨,藉以掌握这两个政治体系地方议员的实际运作状况。在研究过程中发现,议员的政治行为确实因为制度设计及社会环境的架构而产生相对应之行为,而议员也会因为连任动机的驱使以实际行动争取下一届选举的选票支持。　　 议员的行为乃是在制度设计与选票压力下为求胜选所采取的一系列回馈,本文也将依此架构,分别探讨影响议员角色定位的自我认知、制度规定与选民期待及议员藉以因应之选举过程、选区服务与府会关系。希望经由探讨过程进一步了解地方议会及议员。　　 本文遭遇之困难与限制在于,对更多与地方议员相关之主题,如党政协商、媒体互动、组织再造…等,无法一一兼顾；部份研究所得来自质性研究,不免出现主观性之限制。虽然兼采问卷调查法,却受限于资源等因素,无法进行大规模调研；无法针对台湾及香港地方议会发展历程进行全面性的介绍,只就目前之地方议会议员之运作及角色进行分析。