企业合规与刑事程序法激励机制

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企业合规经历了从经济领域向法律领域的发展历程,尤其是在成为刑事法学科的探讨对象后其内涵前所未有的丰富,它本质上是以刑事合规为核心、以防范公司风险降低未来可能承担的责任为目的、并以此促进企业内部管理的一种综合治理体系。英国暂缓起诉协议是在借鉴美国暂缓起诉协议的基础上发展起来的,两者最大不同是美国暂缓起诉协议的达成不需要法院审查,英国需要经过法院预审和终审两道审查才能生效。我国地方检察院正在进行企业合规程序激励机制的探索,主要形成了“相对不起诉和检察建议”、“合规计划和相对不起诉”两种模式,从已有案例来看我国在合规不起诉的适用企业类型和英美国家不同,我国主要是中小型民营企业,英美两国多为大型上市公司。由于我国检察机关和美国检察机关的权力定位不同,在合规协议中对涉案企业施加高额罚款的做法并不适合我国。对企业而言,合规是经济活动中极具竞争力的工具,出于应对合规纠纷、降低合规风险、持续良性发展的需要企业选择建设合规体系并希望国家能对高成本的合规建设在法律上予以回应;对国家而言,激励企业合规能够带来督促企业加强管理、提升犯罪治理效果、强化审前分流、保障经济稳定等多重收益。企业合规实际上契合了认罪认罚的精神内涵,司法政策又积极引导扩大相对不起诉在民营企业案件中的适用,同时检察机关具备的参与社会治理的权能让其对企业合规经营提出意见和建议于法有据。我国可以拓宽附条件不起诉至企业轻罪案件,放宽不起诉适用条件,并对合规监督员制度予以完善,形成以附条件不起诉为主,认罪认罚从宽、强制性措施与之相互配合的激励体系。
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