随着我国以市场导向的经济体制改革不断深入,各级地方政府获得了较大的对内改革、对外开放的经济自主权,有力地促进了地方经济的持续、快速发展。与此同时,渐进式改革中所积累和形成的各种矛盾与风险日益凸显,并呈加速态势。2013年,政府债务问题更是成为机构的研究热点。近期包括华泰证券、招商证券和平安证券等纷纷进行了测算,对于15万亿左右的地方债规模,基本形成了共识,同时均对政信合作为代表的“影子债务”表示了担忧。本文在界定政府债务概念的基础上,从财政角度对黑龙江省地方政府债务问题进行分析,指出债务风险的出现可能导致政府财政危机,进而提出了地方政府债务风险管理理论。通过地方政府债务风险管理理论,提出广义债务的概念,指出地方政府债务风险实际上就是地方政府财政风险,揭示了地方政府债务风险是经济深层次上的风险。本文结合黑龙江省实际情况,对地方政府债务风险的现状河特点进行了剖析；从财政集中度,税收弹性,财政赤字,狭义债务和债务资金运用五个方面进行说明；从一般因素和特定因素两个方面,指出黑龙江省现阶段地方政府债务风险的成因,包括信息不对称、经济因素和体制因素；在分析风险成因的基础上，提出三大方面防范黑龙汀省地方政府债务风险的政策性建议：加强财政自身建设,建立稳固平衡的财政管理体系；进一步改革和完善风险防范的制度性要求；进一步规范黑龙汀省地方政府狭义债务的理论。