【摘 要】
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作为人类社会中最弱势的群体之一,残疾人不仅处于社会边缘,其权益亦往往得不到切实保障。近年来,我国针对刑事诉讼中残疾人权益的立法规定甚少,理论研究也未予足够重视,刑事诉讼中残疾人权益保障还存在不少问题。在此背景下,为了更好的了解刑事诉讼中残疾人权益保障的现状,本文以375份有关残疾人的刑事判决书为研究对象,呈现重庆市近五年来有关刑事诉讼中残疾人权益保障的情况,并在数据分析的基础上探寻问题的原因和解决
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作为人类社会中最弱势的群体之一,残疾人不仅处于社会边缘,其权益亦往往得不到切实保障。近年来,我国针对刑事诉讼中残疾人权益的立法规定甚少,理论研究也未予足够重视,刑事诉讼中残疾人权益保障还存在不少问题。在此背景下,为了更好的了解刑事诉讼中残疾人权益保障的现状,本文以375份有关残疾人的刑事判决书为研究对象,呈现重庆市近五年来有关刑事诉讼中残疾人权益保障的情况,并在数据分析的基础上探寻问题的原因和解决方向,希冀为更好地维护刑事诉讼中残疾人权益提供合理化建议。本文除引言和结论外,分为四个部分:第一部分主要说明375份刑事判决书的搜集和筛选情况,同时对这些样本文书的真实性和科学性进行了实证研究假设。第二部分主要分析重庆市近五年刑事诉讼中残疾人权益保障的现状,分别从强制措施的适用尤其是残疾犯罪人被采取逮捕措施的情况、法律援助律师参与残疾人刑事诉讼、残疾犯罪人适用刑事责任减免情况以及法院为残疾犯罪人提供合理便利支持的情况四个方面来探讨。第三部分主要探讨导致当下刑事诉讼中残疾人权益保障困境的原因。其一,针对残疾犯罪人的逮捕率畸高,主要缘于刑事诉讼法关于适用逮捕的社会危害性条件的规定过于宽泛,导致司法机关对于适用逮捕的判断并无明确的标准。另一方面,过低的刑罚标准还引发了规制作用不力及羁押必要性审查低效的问题;其二,法律援助的对象范围有限,可归结于司法行政机关仍局限于对申请对象的经济审查,同时缺乏相应的激励机制,进而致使法律援助律师参与残疾人刑事诉讼的数量和质量不尽如人意。其三,残疾人刑事责任减免的适用较为混乱,一方面是因为现行相关法律或司法解释并未涉及智力残疾人的刑事责任减免问题,另一方面是由于精神病鉴定本身的复杂性往往使得精神病人能否最终获得刑事处罚优待受到考验;其四,司法机关合理便利支持形式非常单一,手语翻译难以满足残疾犯罪人刑事权益的需求。或是由于大多数残疾人不清楚自己享有合理便利这项权益未向司法机关提出申请,或是因为司法机关不重视残疾人合理便利支持,出于经济因素的考虑而未为残疾人提供无障碍司法环境。第四部分讨论刑事诉讼中残疾人权益保障的完善路径。首先,应当适当降低残疾人逮捕率。对此,在立法层面,应缩小适用逮捕的社会危害性范围并提高适用逮捕的刑罚标准。在制度层面,在启动方式与审查方式两个维度完善羁押必要性审查制度。在实践层面,司法机关应尽可能考虑对残疾犯罪人适用较为宽缓的刑事强制措施;其次,应当加强对残疾人刑事诉讼法律援助的重视,不能严格局限于对经济条件的审查,同时应当建立健全相应的激励机制,以吸引更多的专业人士参与到这一事业中;再次,应当增强残疾人刑事责任减免适用的可预见性,可以考虑将智力残疾者纳入残疾人刑事责任减免的法定对象范围、提高精神病鉴定的客观性以及明确鉴定专家和司法人员的职业分工;最后,应当考虑提供多种合理便利支持形式,需要强化残疾人的权利意识以及完善司法机关内部的无障碍设施。
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