基于新公共服务理论的江西省税收服务的改进和完善

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税收服务是近年来世界各国现代税收征管发展的大趋势。作为税收征管的基础环节,税收服务是衡量一国税收征管水平的重要指标之一,对于提高纳税遵从度、减少税收成本和加强征纳双方沟通等意义重大,直接影响现代税收征管新格局的构建。近年来,虽然各级税务机关对税收服务进行了许多有益的探索和实践,并取得一定成效,但总的来说,我国税收服务还处于较低的水平,与当前的形势需要和国外先进税收服务体系相比还有一定差距。新公共服务理论为税收服务体系的完善提供了具有实践意义的启示;同时发达国家完善的税收服务体系提供了管理制度和技术等层面的经验借鉴,这些都为我国完善税收服务指明了方向和重点。本文从税收服务的历史演变入手,在阐述了新公共服务理论的基本观点及其对完善税收服务的启示后,分析了影响税收服务质量提高的因素,包括人力资源、物质资源、税收征管体制、信息化应用程度、税务机关和有关部门协调配合等五个方面的影响。同时,从江西省税收服务的具体实践中,剖析了存在的税收服务层次、税收服务的信息化应用程度、税收服务的考评机制、税收服务效率、税收中介服务等问题及其产生原因。然后,通过借鉴发达国家和国内先进地区税收服务的经验与做法,总结和提出了完善江西省税收服务工作的建议:完善税收服务的法律规范,在税务部门内部设立专门的税收服务机构,提高税收服务的信息化水平,建立科学的税收服务考核评估机制,洞察纳税人需求、保护纳税人权利和推进税收服务社会化。本文的创新在于;本文是从一个国税机关工作人员的角度,以公共管理的有关理论为指导,结合工作实践,并借鉴发达国家税收服务的先进经验,通过对理论分析、对实际问题分析和比较分析的研究方法,探讨如何进一步完善我国的税收服务体系,从而建立符合江西省省情和税收工作实际的税收服务体系,促进纳税遵从,提高税收征管质量和效率。
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