中国是一个农业大国,农村人口占总人口的比重较高。根据相关部门统计,2008年年末我国的农村人口已达到72135万人,占总人口的比重为54.3％,全国60岁及以上人口为15989万人,占总人口的比重为12％,65岁及以上人口为10956万人,占总人口的比重为8.3％。已达到国际公认的老龄化标准。而随着我国城市化进程的加快,核心家庭模式的不断增加,传统的农村养老模式面临着巨大的冲击。在这样的背景下,作为典型的农业大省,安徽省农村人口的养老问题也就显得尤为严峻。　　建立和完善农村社会养老保险体制有利于弥补传统家庭养老模式的不足,有利于消除贫困实现社会公平,有利于继续推行计划生育政策,有利于农村社会经济的可持续发展,有利于我国的社会转型,有利于国家的长治久安,有利于社会主义和谐社会的构建。　　2009年3月5日,国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出,要加快完善社会保障体系,“完善基本养老保险制度,继续开展做实个人账户试点,全面推进省级统筹。制定实施农民工养老保险办法。新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县(市)”。　　在国家的大力支持下,安徽省积极探索农村社会养老保险的新模式。从2003年开始,结合我省实际情况的各种相关政策文件陆续出台,试点工作也在条件较为成熟的市县逐步展开。但是,由于历史、经济的原因,农村社会养老保险工作在经历了几年的探索之后仍处于试点阶段,和广大农民日益严峻的养老现状相比显然过于缓慢。为此,我们需要探索出一条符合我省省情的新型道路来走出当前的困境。　　本文正是在考察了安徽省的农村养老现状的基础上,整理分析历年来的相关资料和文件,结合工作中的实际分析问题、提出对策。基于这个思路,全文内容按如下章节展开:　　第一章,绪论。这一章介绍了本文的选题背景和意义;综述了相关的理论研究概况;指出了本文的基本思路和方法,并提出了本文的创新点。　　第二章,我省农村社会养老保险制度概述。本章首先介绍了我省原有农村社会养老保险制度也即1991年国家民政部制定和实施的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》,以及在实施该方案过程中我省采取的各项措施,并指出该制度在实施过程中所暴露出的问题。然后重点介绍了我省探索新型农村社会养老保险制度概况,为了提出切实可行的对策建议,笔者整理了大量的相关文件,分析了该制度在内容上的优缺点。　　第三章,我省农村社会养老保险制度的实施。本章首先是对实施现状的介绍,在这个过程中,笔者主要是通过两种方式:对历年相关数据的分析和对地处皖西北的亳州市进行了入户调查。在获得了第一手资料的基础上进而得出我省的农村社会养老现状,并总结出我省在实施农村社会养老保险制度的过程中所暴露出的问题。　　第四章,对策建议。我省建立和完善农村社会养老保险制度必须有一个总体思路,有一个基本目标,并且遵循一定的原则。在这个基础之上,笔者对建立和完善农村社会养老保险进行了可行性分析。最后提出建立和完善我省农村社会养老保险的对策建议以及具体的实施方式。　　本文所设计的我省农村社会养老保险制度基本框架主要有以下几个方面:一是要低标准起步,以保障老年人基本生活为目的;二是要尊重和提倡传统的养老模式;三是鼓励条件成熟地区积极探索适合自身实际情况的农村社会养老保险模式,分类指导,逐步推进全省的农村社会养老保险事业;四是要建立统一的农村社会养老保险个人帐户,针对不同人群制定参保的具体方案,由参保农民根据自身的职业和经济情况自主选择;五是加快农村社区建设,以社区为依托积极推广农村养老保障事业;六是尽快完成“金保工程”的建设,普及社会保障“一卡通”。