近年来,随城镇化进程的全面发展与深化,人口迅速膨胀,空间机械扩张,各种突发且频发的自然及人为灾害使城市安全问题日益突出,城市这一开放且复杂的系统面临的未知风险也成为城市居民的潜在威胁。城市应急避难场所作为应对突发事件的重要载体,虽已得到政府建设主管部门的认可和推广,但仍存在设施落后、应急信息处理能力弱和建设规范不成熟等问题。论文针对以上问题,将智慧城市理论应用在城市应急避难场所的规划设计中,探索智慧城市背景下适合应急避难场所建设的规划体系及方法。首先,论文对国内外应急避难场所的建设现状和智慧城市的发展进行分析研究,发现智慧城市中智慧应急体系建设不完善的情况,提出智慧型应急避难场所建设的必要性。其次,对智慧城市的先进理念及信息技术,如大数据、云计算、物联网等的应用现状进行分析,发现其应用至应急避难场所中的可行性。第三,对应急避难场所的功能、设施配置进行梳理,对灾民的生理心理需求、避难行动特征进行分析,提出智慧型应急避难场所的新定位和功能变化。在以上研究基础上,结合智慧城市顶层设计,先提出智慧应急体系的设计策略和内容,再提出智慧型应急避难场所的规划设计技术架构及每一层次的具体设计内容,还有其设计流程以及建设评价体系框架,并从设施配置、交通和功能三方面展开详细规划。最后对西安市沣河水岸空间中的公园绿地类应急避难场所做规划设计。论文为智慧城市建设增添城市公共安全部分的建设思路,完善了智慧应急体系的技术架构,为智慧型应急避难场所的设计规划和建设规范的建立提供新思路。