一个企业没有发展战略，就没有发展思路，没有思路也就没有出路。一个企业要想在长期的竞争过程中立于不败之地，必须制定出一个长远的发展思路，一个适合本企业的、迥异于他人的发展战略，战略的重要性显然不言而喻。自我国加入WTO以来企业间的竞争犹如越野赛跑。我国制盐企业众多，原盐市场供大于求，质量欠缺，进口工业盐冲击市场，同时我国盐业行业正处于大变革阶段，传统的盐业体制正在瓦解，新的更具竞争力和效率的管理体制正在构建，工业盐将彻底开放。作为化学工业烧碱和纯碱“两碱”原料的工业盐市场迎来了前所未有的竞争格局。各制盐企业特别是国有制盐企业面临着未来发展和竞争道路的艰难抉择，而正确审视自己，选择适当、匹配的发展战略无疑对处于这一特殊时期的制盐企业显得尤为重要。本文以南堡盐场为研究对象，结合我国整个工业盐行业的现状及发展，综合运用战略管理、发展战略、竞争战略等理论，对南堡盐场外部环境及自身的特点进行深入诊断分析，以探讨适合南堡盐场的发展战略。本文首先应用PEST和波特的五力模型分析南堡盐场所处的外部环境，并以资源观为基础对南堡盐场内部条件进行分析，然后运用SWOT分析法研究南堡盐场“可以做的”（机会和威胁）和“能做的”（优势和劣势），最后以此确定与南堡盐场相匹配的发展战略并从技术开发、市场营销、组织结构、人力资源等方面采取相应措施保证战略的有效实施。