朝阳市公安机关处置群体性事件改进对策研究

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当前,随着我国城乡发展,社会利益格局也随之发生改变,一方面一部分人民群众对社会的对抗情绪依然比较强烈,新的利益冲突和社会矛盾仍然比较突出;另一方面人民群众政治参与的意识和反映社会诉求的需求强烈。综合这两方面看,群体性事件层出不穷的现象依然难以改善,仍然值得党和政府高度重视。朝阳市公安机关紧紧围绕党和政府的要求,以维护社会稳定和人民财产安全为重点,预防和处置了大批群体性事件,为维护社会的长治久安作出了重要贡献。然而受到复杂的社会矛盾及多种因素影响,该市的群体性事件仍然具有突发性、组织化程度高、非利益相关者参与和冲击党政机关等突出问题,严重威胁当地社会稳定,影响政府形象。更重要的是公安机关处置群体性事件是有规律可循的,只要公安机关对自身的职务有清醒的认识,通过科学的方法对处置方式进行改进与完善,必然会提高处置工作的有效性。因此,朝阳市公安机关处置群体性事件的改进对策研究对于切实维护朝阳市社会大局稳定、构建和谐朝阳具有重要的现实意义。本文通过文献研究法、案例研究法、对比分析法等多种方法进行研究,以朝阳市公安机关这个有利平台为研究对象,通过典型案例对朝阳市公安机关处置群体性事件的现状进行研究。研究认为,随着朝阳市公安机关处置群体性事件经验的积累,已经形成了以“及早发现、控制局面、妥善处置”为工作方针处置体系,在维护社会稳定、打击违法犯罪过程中发挥了重要作用。但是还存在预警信息重视不足、危机风险评估欠妥、整体控制能力不强、现场装备保障缺乏、合作处置能力欠缺等问题,其主要原因是事前预见分析能力欠缺、事中应对处置能力不足、事后配套措施跟进不力。本人针对问题及成因构建了完善朝阳市公安机关处置群体性事件工作的具体方案,包括事前预防、事中处置、事后跟踪等,并从内、外部环境两个层面进行可行性分析。论文最后,提出朝阳市公安机关处置群体性事件的实施保障,包括发展经济深化改革、完善公共管理体制、转变作风依法行政等保障机制,以达到维护朝阳市社会稳定的目的。
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