自从小额信贷引入中国以来,相较传统的政府扶贫贴息贷款和其他惠农政策而言,这项措施的实施显著地缓解了农村中低收入人口的信贷需求问题,为加快城乡一体化进城、提高农村人口生活水平做出了很大的贡献。然而,城市中也存在着类似的这类人群,比如城市中的下岗失业人员,他们的状况和农村中低收入者有类似之处,如何解决他们的信贷需求问题显得尤为重要。因此本文以城市下岗失业人员为研究对象,通过宁波市的案例,考察如何对这类人群实施小额贷款及其的效果。本文第一章简介研究背景,并提出研究问题。第二章首先概述了我国小额信贷的发展状况,包括小额贷款的主要特点、政策环境、发展前景；同时讲述了小额信贷的运作机制和实施的重要意义。第三章对样本地区失业人员的现状进行了描述性分析,发现他们的家庭状况堪忧,再就业情况严峻,社会保障水平较低。这些问题直接影响了这部分群体的可持续发展状况,如果不提供有效的扶持政策,他们很可能沦为贫困人群。接着文章通过分析,指出下岗失业人员的就业期望和政策期望。第四章论述了宁波市下岗失业人员小额贷款政策的实施,以及实施下来的效果。实施部分本文论述了下岗失业人员小额贷款政策的内容和贯彻下岗失业人员小额贷款政策中的措施。接着从政策实施的效果和存在的问题两个视角评价了这类小额信贷。最后,本文得出研究结论：下岗失业人员“生活与就业状况”中,家庭状况堪忧、再就业情况严峻、社会保障水平较低；宁波市在下岗失业人员小额贷款政策的实施过程中,应进一步加大对下岗失业和低保人员自主创业的信贷扶持力度。据此,文章最后提出了六点政策建议。