政府审计与国企反腐败研究

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政府审计是我国国家监督管理体系的重要组成部分,依法审计国有企业和国有资本、保护国有财产安全、促进国有资产增值是其基本职能,同时政府审计也是国家反腐败的重要机构。腐败问题关系到党和国家的前途和命运,搞好廉政建设是国家和谐稳定的基础,由此,政府审计作为国家监督的重要机构必须在廉政建设体系中发挥其反腐败的功能。随着我国经济的发展,国有企业改革又处于关键阶段,政府审计如何能够与时俱进,发挥其在国有企业和国有资本审计监督体系中的作用,提高其在国企反腐败中功效成为迫切命题。我们急需探讨政府审计在国企反腐败中存在的问题及原因,为提高政府审计的反腐败功能提供对策和建议。本文一共分为七大部分。第一部分是引言。主要对文章选题背景、研究意义、文献综述以及研究方法、框架等基本内容进行阐述。第二部分是理论分析。分析政府审计与国企反腐败的两个重要理论基础,并从审计历史、审计理论及法律法规三个层面阐述政府审计推进国企反腐败的基本依据。第三部分是在理论基础上分析政府审计在国企反腐败中的功能和路径。文章从政府审计的反腐败功能以及参与国企反腐败的路径两个方面进行阐述。第四部分对政府审计在国企反腐败中存在问题及原因进行分析,从政府审计预防、揭露、惩治和纠正四个反腐败功能进行详细阐述。第五部分案例分析。根据国有企业的腐败环节,以财务管理、招投标、国有资产私有化三个腐败环节为依据,选取了三个国有企业腐败案例,在上文阐述的理论基础上,分析案例中政府审计发挥了哪些反腐败功能、路径和出现的问题。第六部分是对策与建议。从宏观层面和微观层面对提高政府审计反腐败效果提出建议和对策。研究发现,我国政府审计由于其天生能够及时获得国有企业的经济和财务数据,所以能够在国有企业反腐败过程中能够发挥揭露、预防、惩治和纠正四个功能,但是政府审计的反腐败功能没有得到最大限度的发挥。本文研究存在很多的缺陷和不足。因为对政府审计反腐败功能进行数据衡量是非常困难的,而且腐败本身就很难通过数据进行测量,所以本文仅仅通过研究理论知识,以及案例分析得出的政府审计在国企反腐败中存在的问题并没有很好的科学性。此外,本文对国企反腐败的广度和深度研究有待细化,可以分别从垄断型、竞争型、商业型国有企业三个角度对政府审计反腐败功能进行细化,研究过程和结果也有待加强。
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