随着我国社会管理体制的变革，以街镇、(村)居民点为基本地域单元的社区逐渐发展起来，成为社会生活的共同体。学校作为社区地域范围内的专门教育机构，在促进社区建设、提升社区成员的精神生活水平和文化素质修养等方面都将发挥重要的作用。同时，终身教育、终身学习理念的发展与实践，已使得传统意义上的正规学校教育即教育唯一形式的认识受到了强烈的冲击，教育本身的发展也促使原本封闭的学校逐步开放，在资源、管理等方面寻求与社区的合作与共享。上海在社区教育以及学校与社区合作的实践方面一直走在全国的前列，但是，对二者如何互动、合作、面临的困难与问题，相关的理论研究却是滞后的，也缺乏对实践的观察、反思与指导。本论文即以上海市浦东新区为例，研究分析区域性推动学校与社区合作的实践。具体而言是以浦东新区学校资源向社区开放的政策实施为主线，以文献分析、访谈、实地观察的方法对浦东新区学校与社区合作的现状进行调查，通过对学校与社区双方在合作目的、参与者、合作方式等维度的探讨，分析学校和社区在合作中取得的成效、出现的问题及原因，并在此基础上提出对策与建议。论文第一章引言对本研究的背景、相关研究现状、研究的意义、研究的方法与框架作了说明和解释。第二章从历史和理论发展的角度追溯了宏观历史背景中学校与社会关系的演变、近代学校制度形成以来学校与社区关系的演进，以及当代终身教育理念、社区建设、社区教育理论对学校与社区关系发展的影响。以此为基础分析了当前社会及教育的发展背景下学校与社区合作的必然性和可能性。第三章分析了浦东新区“学校资源向社区开放”政策产生的背景和过程，经历了四个发展阶段，即自发组织的萌芽阶段、行政力量介入推动阶段、政策制定和实施阶段、统一基准、规范化深度发展阶段。浦东新区正是以此为切入点在区域性范围内以行政力量推动了学校与社区合作关系建立。进而在第四章探讨了浦东新区学校与社区合作在软硬件资源开放、机制建设方面所取得的成效，以及在认识、动力、制度层面面临的困难与问题，在此基础上提出了加强理论认识的引导和普及、激发学校向社区开放的内部动力、转变政府行政力量的角色和定位、发展基层居民自治组织的自主性、健全各项管理机制等方面的对策与建议。