不同拆迁模式下农民的态度与行为研究

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城市化是各个国家社会发展的必然趋势,其程度与速度更是衡量一个国家现代化的重要指标。近些年,随着我国社会转型的逐步深入,现代化和工业化的不断发展,城市化进程的步伐日益加快,城市规模不断扩大。在全国性拆迁改造浪潮的席卷下,许多平民百姓搬出了破旧的老房住上了新盖的楼房,居住环境得到了显著改善。然而,在中国城市建设飞速推进的同时,随之而来的就是城市为满足其发展建设需要而向周边城郊土地的扩张和改造。原本各地政府大刀阔斧地进行新城区建设和棚户区改造的民心工程却转变为近年来纠纷不断、矛盾颇为集中的“上访工程”。由居民房屋拆迁所引发的社会问题层出不穷:政府公信力下降、集体上访事件频发、经济补偿纠纷不断、武力冲突形式升级等一系列问题。这严重影响了社会的稳定和经济的发展,引起了各级政府、媒体乃至全社会的关注。笔者正是在此背景下,对沈阳市H村的拆迁模式进行了调查研究。在研究中,本文一改以往将政策法律等宏观层面作为研究城市拆迁问题的分析视角,而选择从微观层面入手,通过对H村整个拆迁的过程以及事件的详细描述,从中分析村内目前并行的两种拆迁模式----开发商拆迁和政府拆迁模式下拆迁村民的态度与策略选择,探究其利益实现的具体途径、方式和影响其行为选择的因素,进而揭示出当前城市房屋拆迁纠纷的利益失衡困境及其根源,以期为解决农民拆迁问题提供一些参考意见。考虑到调研中的两大客观难题:第一,H村正处于强拆风波的敏感期,村大队拒绝向任何访问人员提供拆迁村民的名单。第二,拆迁后的村民居住比较分散,并且流动性非常大,这使笔者即使拿到村民名单也无法保证能接触到所抽选出的特定村民。因此,笔者在抽样方法不得不采用雪球抽样法。尽管此种方法存在一定的局限性,但是笔者在时间、精力、财力都有限的情况下,竭尽全力扩大调查样本容量,并且结合了问卷调查和深度个案访谈法,从而将H村的真实情况尽可能详尽地展现给读者。在定性访谈部分,笔者主要研究的是在拆迁中拆迁村民的策略选择:政府在拆迁中无论在政治资源还是经济资源上都具有全方面压倒性的优势;而开发商虽说不如政府手中掌握的资源那样丰富,但通过经济、信息、甚至于暴力资源的利用,开发商在拆迁过程中仍然掌握着主动权。面对这种情况,村民为实现自身利益所做的选择主要有:最优策略为多办房票;其次为增加土地附着物的补偿;最后的策略只能选择当“钉子户”。笔者通过对拆迁村民追求自身利益的途径和方式的深入分析,最终总结出其行为选择背后的三种逻辑:“匹配”逻辑,“生存伦理”逻辑及“资本联合”逻辑。在定量分析部分主要对不同拆迁模式下村民的态度和行为加以描述,并对造成其态度与行为差异的影响因素进行深入分析。通过统计分析,笔者发现各因素的影响过程大概分为以下四个阶段:政策认知阶段;心理预期阶段;行动选择阶段;行为结果阶段。村民对不同的拆迁政策有着不同的心理反映,他们会“审时度势”调整自己的谈判价位;而心理预期又影响着其在具体拆迁过程中的策略选择,最终进而影响到其对动迁后生活满意度的评价。最后,笔者认为造成目前H村拆迁效率低、民怨深的困境,拆迁方和被拆迁人都负有不可推卸的责任。拆迁补偿政策的不健全,行政执行的不公正,村民趁机敲竹杠的行为,这绝不是单靠任何一方的努力就可以改变的。
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