伴随人口老龄化与高龄化程度的不断加深,中国老年人的护理需求逐渐“外溢”出家庭,演化为亟需解决的社会问题。为应对此问题,中国开始探索长期护理保险制度。作为中国长期护理保险的试点省份之一,吉林省自2015年便开始实施长期护理保险制度。2021年12月,长春市首次将居家服务纳入长期护理保险制度内容,标志着长春市长护制度踏上了新的征程。整体而言,长春市长期护理保险制度经过7年的探索与实践,取得了一定成效,但仍有许多问题尚未解决。现阶段,长春市长期护理保险制度在具体实践层面面临哪些问题?这些问题的成因是什么?如何解决这一问题?围绕上述问题,本文运用文献研究法、比较研究法对长春市护理保险的实施现状、现存问题、问题成因以及解决对策进行研究。主要研究内容与结论如下:一是厘清失能人员、长期照护以及长期护理保险等概念的内涵及外延。在此基础上,具体阐释长春市的长期护理保险的实施背景、主要内容以及运行情况。二是通过对筹资模式、保障范围、等级评估标准、护理人员等多维度分析,呈现出长春市长期护理保险的实施现状。三是分析长春市护理保险面临的现实问题,并探析其所存问题的成因。经分析可知,当前,长春市护理保险发展存在的问题主要有五,分别为筹资模式不具备可持续性、保险覆盖范围狭隘、等级评估标准不够细致、护理人员水平低、制度运行缺少监督。其困境成因主要有三,分别为制度运行时间短、缺少法律的支撑与顶层设计缺失等。四是系统分析国内外长期护理保险的制度实践,总结其实践过程中所积累的经验教训。五是借鉴国内外长期护理保险制度实践经验,立足长春市的政策实践,提出优化长春市护理保险制度的具体举措,主要有完善筹资模式、扩大保障范围、科学制定评估标准、培养专业的护理人员、完善服务监督机制等。