部门领导干部经济责任审计研究——以A局长经济责任审计评价为例

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经济责任审计是中国特有的一种审计方式,经济责任审计的实施旨在增强领导干部经济责任意识,以及对领导干部的履职能力进行监督,从而对领导干部的经济行为起到约束与规范的作用。  经济责任审计在中国已开展多年,已成为对领导干部权力监督的重要手段,相关法律、法规和制度日益完善,已经成为党和国家监督体系的重要组成部分,推进中国治理体系和治理能力现代化的重要工具。2015年“两办”印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实施审计全覆盖的实施意见》,要求进一步提高领导干部经济责任审计的覆盖面,增强经济责任审计的广度和深度。经济责任审计的对象不但包括党政机关和国有企业的“一把手”,更包括广大的政府组成部门领导干部。因此,加强部门领导干部经济责任审计,是全面深化经济责任审计,实现经济责任审计全覆盖的必然要求。  本文以某城市规划局A局长经济责任审计评价为例,运用文献研究、案例分析、问卷调查等方法,比较系统梳理了经济责任审计的研究动态、中央和我省有关经济责任审计的法律法规,分析经济责任审计的理论基础并界定相关概念,在此基础上,首先,归纳总结部门领导干部经济责任审计存在的主要问题,挖掘存在问题的原因,提出深化部门经济责任审计的若干对策建议。然后,以某城市规划局A局长经济责任审计评价为例,聚焦于部门领导干部经济责任审计评价指标体系构建,并将评价指标体系运用于A局长经济责任审计评价,最后对评价结果进行分析,以期为深化部门领导干部经济责任审计做出贡献。
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