农地流转制度是农村土地制度中的核心问题,农地流转中农民土地权益严重受损和失地农民失去生存发展保障的问题,不仅仅是一个经济利益或者财产权的问题,更是一个亟待解决的政治与社会问题。如果农地流转的法律制度不能完善和发展,随着西部广大地区进一步加大开发力度和中部地区的迅速崛起,以及即将迎来“社会主义新农村建设”的高潮,它所带来的政治、经济和社会发展的问题将进一步显现。因此要找到影响农村土地流转的相关法律因素,对其进行分析,并找到切实有效的解决方案是时代的需要。文章着重论述了贵州黔东南苗族侗族自治州农地流转的现状,并对其农地流转实践中的状况进行分析,试图通过对黔东南民族地区农地流转的探讨,完善和发展农地流转的理论基础,并找到促使和规范西部地区农地流转良好发展的途径。第一部分:农地流转的理论概述。对农地及农地流转的范围进行了界定,对农村土地承包经营权的内涵、性质、法律关系以及农村土地承包经营权流转的原则、方式进行了系统的论述;并对新中国成立以来农村土地制度的历史沿革和现行农村土地制度与实践进行了总结,对农地流转机制的历史背景和由来、制度基础进行了阐述从而为西部地区农地流转分析提供理论基础。第二部分:贵州黔东南苗族侗族自治州农地流转的产生原因及流转的积极效果。结合对黔东南苗族侗族自治州的调研情况,阐述了当地的农地状况、农地流转的方式、现状,分析了当地农地流转动因和当地进行农地流转后产生的积极的效果。第三部分:贵州黔东南苗族侗族自治州农地流转的特点和存在的问题。根据通过对调查问卷的整理统计和分析,总结当地农地流转的特点,发现在农地流转中存在的问题。第四部分:对贵州黔东南苗族侗族自治州农村土地流转进行了的探讨。结合当地情况提出农村土地承包经营权制度的发展理论——二元结构的物权理论,作为完善农地流转制度的理论基础,并对促进和加强民族地区农地流转途径进行一系列的论述。